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casa de la cultura

Por Roberto Puente

Ocho años demoró el gobierno y la Asamblea la aprobación de la Ley de Cultura, promulgada el 30 de diciembre del 2016, en ella se hicieron sustanciales reformas al proyecto aprobado en segundo debate por la Comisión parlamentaria correspondiente, y que estaba listo para el último debate en el Pleno de la Asamblea, hace 6 años.

Uno de los aspectos importantes de esta malhadada Ley es que despoja definitivamente de su autonomía a la Casa de la Cultura y ahora, mediante un Acuerdo Ministerial, se establece un Reglamento de Elecciones de las dignidades provinciales y nacionales de la entidad. La rapidez con la que han aprobado este reglamento extraña a muchos artistas, gestores culturales y a los actuales directivos de la Casa, pues las elecciones  – según este Reglamento – deben realizarse hasta el 28 de abril, tanto de los núcleos como de la sede principal; se añade la elección de la sede Pichincha, que antes no existía.

Al parecer, a muchos se les pasó por alto que los legisladores que aprobaron la Ley (86) lo tenían todo calculado, pues la disposición transitoria décimo tercera dice que el “ente rector de la Cultura”, es decir el Ministerio, emitirá la normativa que determine “el procedimiento para la convocatoria a elecciones previstas en dicha disposición”, que para este caso era de 120 días a partir de la publicación en el Registro Oficial.

En la nueva norma, quienes elegirán a las dignidades de la Casa de la Cultura serán los miembros actuales de la Casa y quienes se hayan inscrito en el denominado Registro Único de Artistas y gestores Culturales (RUAC), elaborado por el Ministerio de Cultura, que en conjunto formarán un solo padrón electoral.

El RUAC, que muchos dicen es una necesidad, ha sido criticado por actuales directivos de la Casa y por varios sectores de artistas, porque carece de un reglamento que establezca con claridad la calidad y la experiencia demostrable de su condición de artistas y gestores culturales. No está definido quiénes son profesionales del arte y la cultura, si requiere título universitario o no, tiempo de ejercicio profesional, género al que se dedica el artista, estudios, publicaciones, exposiciones, etc.

Por otro lado, para ser elegido directivo de la Casa de la Cultura se exige a los miembros actuales tener dos años de membresía con anterioridad a la convocatoria a elecciones; en cambio aquellos que estén inscrito en el RUAC podrán ser elegidos sin esta exigencia, aparte de demostrar cinco años de experiencia  en la creación y producción artística.

Con están nuevas condiciones de elección, le dan al gobierno (que está de salida) la posibilidad de captar las direcciones provinciales y nacional de la Casa, pues buscará hacer mayoría con los inscritos en el RUAC, dejando en proporción menor a los miembros actuales de la Casa de la Cultura y en condiciones desiguales para su elección.

Se ha conocido que funcionarios del Ministerio de Talento Humano han visitado varias provincias para hacer ofertas a artistas y gestores culturales en función de captar la dirección de las sedes. Una práctica clientelar exacerbada por el gobierno en esta época electoral, que se traslada al campo de la cultura.

Es evidente que el gobierno tenía previsto, con la aprobación de la Ley y ahora del Reglamento de Elecciones, tomarse la CCE y dejar instalado un equipo de funcionarios que hagan de esta entidad un reducto para la continuación de su política.

Aún está por dilucidarse qué hay más allá de esta nueva acción arbitraria del gobierno, ya que la Ley Cultura fue aprobada inmediatamente de ser aprobado el denominado Código de Ingenios, que tiene directa relación con las exigencias que la Unión Europea hizo al Ecuador para la firma del Acuerdo Comercial, o TLC, Ecuador-Unión Europea.

 

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