crisis socio economica

Dr. Edgar Herrera Montalvo

Ex Decano de la Facultad de Filosofía

Universidad Central del Ecuador

Cuando escuchamos el slogan de campaña “Década ganada, vamos por más”, nos preguntamos ¿más qué?, si únicamente quedan deudas. La gestión gubernamental, que está por concluir,  se desarrolló sin concursos ni licitaciones, declarando en emergencia la salud, educación, obra vial, hidroeléctricas y todo en lo que se pensaba intervenir. El gasto, en el periodo 2007 a 2015 (parte de la década del Gobierno de Alianza País), fue de 170 mil millones de dólares.

La deuda pública de nuestro país, integrada por la deuda interna y la deuda externa, suma 36 986 millones de dólares, que equivale al 38,4% del producto interno bruto, PIB, deuda que se lo ha llamado “agregada”. Mediante el Decreto  Gubernamental 1218, se ha cambiado la deuda “agregada” por la deuda “consolidada”, que no considera las obligaciones de la deuda interna del Estado con las organizaciones públicas, por lo que se reduce 11 275 millones de dólares, es decir que el Estado solo debería 25 711 millones de dólares, que corresponde al 26,7% del PIB. Este cambio por decreto se basa en el Manual del Fondo Monetario Internacional (FMI), institución que en años anteriores fue descalificada por el actual Gobierno y que hoy, inclusive, a ella acude por créditos.

Los ecuatorianos entendemos que la única razón para esta forma de maquillar los datos es la desesperación de buscar nuevos endeudamientos que dejará al país en total quiebra.

Algunos valores que conforman la deuda pública son los siguientes:

  • Deuda  directa con China: 8 000 millones de dólares
  • Deuda por venta anticipada del petróleo a China y Tailandia: 15 520 millones de dólares
  • Deuda al Banco Central: 4 000 millones de dólares
  • Deuda al IESS: 7 500 millones de dólares
  • Deuda al Fondo Monetario Internacional: 364 millones de dólares

A pesar que el Gobierno no ha querido reconocer que en nuestro país existe crisis económica, el análisis anterior demuestra que en verdad existe, es evidente. La crisis social es objetiva, se la demuestra a través de los siguientes indicadores y descriptores: 93 677 nuevos desempleados en el último año, disminución de 46% al 39.2 % del empleo adecuado y el aumento de 14.8% a 19.4% de subempleados.

Malversación de fondos públicos, peculados, narcovalija, venta de pases policiales, cohecho, lavado de activos, evasión de impuestos, entre otros, configuran la crisis moral del país, en los que están involucrados varios funcionarios del Gobierno que han huido con la complicidad del Fiscal General de la Nación, que no ha sido capaz de dictar medidas cautelares y que incluso tiene vinculación con la corrupción denunciada a través de los "Panamá papers".

A continuación se presenta el detalle de algunos indicadores económicos de nuestro país.  

Crisis Económica

En el período del Gobierno de la autodenominada “Revolución Ciudadana”, el Ecuador ha sido víctima de un brutal endeudamiento público, despilfarro y corrupción.

El afán de manejar dinero a manos llenas, provocó que el Banco Central del Ecuador  invirtiera en el banco internacional Goldman Sachs, por tres años, parte de sus reservas de oro (465 619,098 onzas, en 1 160 barras de oro), que corresponden al 55% de la reserva. De acuerdo con el precio del 4 de junio de 2014, el monto invertido es: 579 millones 812 mil 181,78 dólares, la fecha de vencimiento de la operación será el 20 de febrero de 2017. ¿La reserva  de oro regresará al país?, es la interrogante de los ecuatorianos. 

Tres helicópteros Dhruv de un lote de 7, cuyo costo fue de 45,2 millones de dólares, contratados en el 2008 a la empresa HAL de India se encuentran en venta, pues los cuatro restantes se precipitaron a tierra entre octubre de 2009 y enero de 2015.

La hidroeléctrica Sopladora, Banco del Pacífico, FLOPEC, TAME, CNT también están en venta, en cambio no se ha observado mayor preocupación para vender los canales de televisión TC Televisión y Gama TV, seguramente se continuaran utilizando en la campaña electoral del partido de Gobierno.

Deuda Pública del Estado Ecuatoriano

Según el Ministerio de Finanzas, la deuda pública hasta abril de 2016  fue de 34 183,4 millones de dólares, que equivale al 33,37% del PIB (102 426 millones de dólares).

En la deuda del país, no se han considerado alrededor de 11 mil millones de dólares, que corresponden, entre otros, a la venta anticipada de petróleo a China por 643 millones de dólares, los Certificados de Tesorería por 1 544 millones, la deuda flotante del presupuesto del Estado por 1 500 millones, así como las deudas con las empresas petroleras por 1 555 millones de dólares, los pagos a municipios, al ISSFA, al IESS.

En conclusión la deuda pública de nuestro país supera los 46 mil millones de dólares, que equivale al 154,18% del Presupuesto General del Estado vigente, que suma 29 835 millones de dólares.

La deuda pública se desglosa en interna y externa. Revisemos algunos valores.   

Deuda Interna

La deuda interna del Ecuador asciende a 13 863,4 millones de dólares, de los cuales 8 379,4 millones corresponden al saldo a las inversiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social- Banco del IESS realizadas en el Estado.

Deuda Externa

Deuda al Fondo Monetario Internacional. El Directorio del FMI aprobó un crédito a favor de Ecuador por 364 millones de dólares, concedido para enfrentar la balanza de pagos, tras el terremoto del 16 de abril de este año, con daños a la infraestructura, a la vivienda y al sector agrícola, especialmente en las provincias de Manabí y Esmeraldas.

Deuda con el IESS. El IESS compró 8 379,4 millones de dólares en bonos del Estado, que ha provocado el desfinanciamiento de esta institución de los afiliados, tanto que el director del IESS, Richard Espinoza, viajó a España y otros países de Europa para conseguir un préstamo de 80 millones dólares, al 5,8% que llegarán al país en equipamiento para los hospitales que se construyeron para Guayas y Machala.

Deuda con China. La deuda directa con China es de 8 395 millones de dólares. 

Deuda a cambio de petróleo.- El cuadro que se expone a continuación detalla las características de algunos créditos por la venta anticipada del petróleo ecuatoriano.

FECHA PLAZO EMPRESA COMPROMISO     (millones barriles)

CRÉDITO

(millones USD)

Julio del 2009 2 años Petrochina 2,88 1 000
Junio del 2011 5 años Petrochina 124,4 2 000
Enero del 2016   5 años ICBC de China 76,3 970
Abril del 2016 8 años CDB de China 181 2 000

A estos cuatro contratos se suman cuatro más: de agosto de 2010 a agosto de 2014, de 2011 al 2019, del 2012 al 2020 y del 2013 al 2017, cuyos datos no se han hecho públicos.

Los dos contratos suscritos este año comprometen 257,3 millones de barriles, lo que equivale a más de un año y medio del volumen total exportado por Ecuador en el 2015, según datos del Banco Central. Estos contratos equivalen a más de seis años de procesamiento de crudo en la Refinería de Esmeraldas a plena capacidad, esto es, 110 mil barriles diarios.

La venta anticipada de petróleo se hizo sin concurso, a corto y mediano plazo, con altas tasas de interés; consecuentemente hipotecan al país por los próximos 8 años.

Bonos Soberanos. En el mercado internacional el Gobierno colocó bonos soberanos por 2 000 millones de dólares a un plazo de 10 años y con el interés del 10.75%.

CRISIS SOCIAL

Desempleo

Según el INEC, entre septiembre del 2015 y septiembre de 2016, la tasa de desempleo en el Ecuador creció de 4,3% a 5,2%. Este porcentaje significa que en este periodo hubo 93 677 nuevos desempleados. En septiembre del 2016, la tasa de desempleo urbano se ubicó en 6,7% y en el área rural en 2,3%.

Quito es la ciudad con la mayor tasa de desem­pleo, según la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo, del INEC, en septiembre de este año alcanzó un 8,7% de desempleo, mientras el 2015 fue de 5,2%. Le siguen Ambato, Guayaquil, Machala y Cuenca.

Empleo Adecuado

Conformado por la población que no tiene deficiencias ni de horas ni de ingresos, disminuyó de 46% a 39,2%.

Subempleo

Conformado por las personas que reciben ingresos inferiores al salario básico, y/o trabajaron menos de la jornada legal, subió de 14,8% a 19,4%.

Crisis Moral

Peculado del Exministro del Deporte

Raúl Carrión Exministro de Deporte fue sentenciado a apenas 3 meses de prisión una vez comprobado el peculado. Con el fin de eliminar parte de las evidencias se tragó cheques girados a su nombre.

Narcovalija

Una carga de cocaína valorada en 12 millones de dólares se pretendió trasladar a través de la valija diplomática. Este contrabando fallido se realizó cuando Ricardo Patiño era Canciller.  

Malversación de fondos públicos

El expresidente del Banco Central del Ecuador, Pedro Delgado, primo del Presidente de la República –falsificador de títulos- fue declarado culpable del delito de malversación de fondos públicos en calidad de autor en el caso COFIEC. Fue acusado de la entrega irregular de un crédito de 800 000 dólares, sin garantías, en favor del argentino Gastón Duzac.

Pases policiales

El excomandante de la Policía, Fausto Tamayo, compareció en la Corte Nacional de Justicia y señaló a 13 altos funcionarios del Gobierno, de la Asamblea y de la Fiscalía y dijo que ellos también gestionaron los pases de los policías.

El Ministerio del Interior dijo que “la organización delictiva movió aproximadamente USD 6 millones”. Uno de los funcionarios señalados por Tamayo fue el ministro José Serrano, quien conocía este problema, implicó también a Pierina Correa, hermana del presidente de la República. Además, aseguró que Montenegro recibió dinero de los pases y que parte de ese dinero fue al Ministerio del Interior y a concentraciones de Alianza País.

Cohecho

De 9 procesados por cohecho, solo Álex Bravo se encuentra preso, los 8 restantes fugaron del país antes de ser procesados. El exgerente de Petroecuador arrestado por tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito descubiertos a raíz de los "Panamá Papers", quien incrementó su cuenta de 24 000 dólares a 670 000 dólares en 10 años que estuvo vinculado a Petroecuador.

Jaime Baquerizo, de la contratista estatal Oil Services & Solutions (OSS), demostró que ellos le pagaban más de $600.000 a Alex Bravo y éste, a su vez, a otras personas. Bravo tiene depósitos de $12 millones en sus cuentas en Panamá, los mismos que vienen de paraísos fiscales.

El exministro de hidrocarburos, Carlos Pareja Yannuzzelli (CAPAYA), uno de los  implicados en la corrupción de Petroecuador,  fugó del país 23 días antes que la Fiscalía formulara los cargos en su contra al haber recibido 1 millón de dólares por soborno.

 

Ante esta crisis moral, la Asamblea Nacional no ha cumplido con su obligación de fiscalizar, sino con las disposiciones del Gobierno, razón por la que no se llamó a juicio político al Ministro de Educación, Augusto Espinosa,  que incumplió su responsabilidad de proteger la Unidad Educativa del Milenio de Pedernales y todos los bienes educativos, mediante la contratación de pólizas, bajo el argumento  que resulta oneroso y que se debe cuidar los recursos públicos. Con este criterio peregrino nadie contrataría seguros para la protección de bienes.

El Fiscal General de la Nación, tampoco fue llamado a juicio político, pese a la negligencia manifiesta al no dictar medidas cautelares en el caso de corrupción del Ministerio de Hidrocarburos, por lo cual, a excepción de Bravo, todos se encuentran prófugos de la justicia.

Los prófugos de la justicia como los hermanos Isaías y el mismo Pedro Delgado, primo del Presidente de la República, Carlos Pareja y una caterva de corruptos disfrutan del producto de los atracos, pues nadie se preocupa de extraditarles.

El próximo Gobierno debe comprometerse a prohibirles la salida del país y enjuiciarlos a todos los involucrados en la “década de la corrupción”. 

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